عضو هیات رئیسه و ناظر مرکز کسب و کار اتاق کرمان با طرح این سوال که آیا قوانین و مقررات مربوط به کار، به صورت منطقی و متناسب با شرایط امروز کشور اجرا میشود؟ گفت: در کنار اجرای قانون باید به حفظ بنگاههای اقتصادی، صیانت از اشتغال و رفع مشکلات واحدهای تولیدی نیز توجه داشت.
به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی کرمان، عباس جبالبارزی، در نشستی به منظور بررسی قوانین مرتبط با مشاغل سخت و زیانآور، افزود: لازم است تصمیمگیری برای مشاغل سخت و زیانآور بهگونهای باشد تا ضمن حفظ اشتغال، به زیان کارفرما و کارگران نباشد و در این راستا پیشنهاد میشود برای بررسی درخواستهای مرتبط با مشاغل سخت و زیانآور کمیته ای متشکل از نمایندگان اتاق کرمان، اتاق اصناف، مرکز بهداشت، اداره کار و اداره تامین اجتماعی تشکیل شود.
عضو هیات رئیسه اتاق کرمان، اظهار کرد: اتاق بازرگانی و بخش خصوصی همواره بر اجرای قانون تأکید دارند و هیچگاه مخالف اجرای قوانین و مقررات نبودهاند اما موضوع اصلی، نحوه اجرای قانون و نوع نگاه به بنگاههای اقتصادی است. وی افزود: امروز کشور در شرایط خاص اقتصادی قرار دارد و این شرایط ایجاب میکند که در کنار اجرای قانون، حفظ اشتغال و استمرار فعالیت واحدهای تولیدی نیز مورد توجه قرار گیرد؛ اما در برخی موارد این نگاه در فرآیندهای نظارتی دیده نمیشود. جبالبارزی، با انتقاد از شیوه برخی بازرسیها، گفت: گاهی بازرسان از همان ابتدای ورود به واحد تولیدی، با نگاه یافتن ایراد وارد مجموعه میشوند، در حالی که وظیفه اصلی آنها باید کمک به رفع مشکلات باشد زیرا ایراد گرفتن کار دشواری نیست؛ مهم این است که به تولیدکننده راهکار ارائه شود تا بتواند نواقص را برطرف کند.
وی با اشاره به اینکه استفاده از ادبیات تهدیدآمیز در گزارشهای بازرسی، سبب دلسردی کارآفرین میشود، خاطرنشان کرد: اگر هدف اجرای قانون است، باید در کنار اعلام نواقص، مسیر اصلاح نیز به واحد تولیدی نشان داده شود. عضو هیات رئیسه اتاق کرمان با بیان اینکه هدف همه دستگاهها باید حفظ اشتغال باشد، تصریح کرد: اگر همه مجموعههای مرتبط از جمله اداره کار، مرکز بهداشت، تأمین اجتماعی و اتاق بازرگانی با نگاه تعاملی کنار هم قرار بگیرند، میتوان بدون تضییع حقوق کارگر و کارفرما، بسیاری از مشکلات را برطرف کرد. زیرا هر زمان گفتوگو و تعامل شکل گرفته، هم حقوق دولت بهتر تأمین میشود و هم مشکلات فعالان اقتصادی کاهش می یابد.
جبالبارزی، با اشاره به نقش بخش خصوصی در اقتصاد و اشتغال کشور، اظهار کرد: کارآفرینان کسانی هستند که با وجود همه مشکلات، سرمایه خود را وارد تولید کردهاند در حالی که میتوانستند در بازارهای مالی کوتاه مدت مانند طلا سرمایهگذاری کنند، بنابراین باید مورد حمایت قرار گیرند. وی حفظ کارآفرینی را به معنای حفظ فرصتهای شغلی دانست و درخصوص مشاغل سخت و زیانآور، گفت: درباره مشاغلی که ذاتاً سخت و زیانآور هستند، اختلاف نظری وجود ندارد؛ اما در بسیاری از مشاغل میتوان با استفاده از فناوری، اصلاح فرآیندها، تجهیزات ایمنی و بهبود محیط کار، شرایط را به گونهای تغییر داد که دیگر مشمول این عنوان نباشند.
ناظر مرکز کسب و کار اتاق کرمان با اشاره به خروج نیروهای باتجربه از چرخه تولید به دلیل بازنشستگی در مشاغل سخت و زیانآور، اظهار کرد: بسیاری از نیروهای متخصص پس از ۲۰ سال فعالیت بازنشسته میشوند، اما دوباره در بخش دیگری مشغول به کار هستند؛ این موضوع نشان میدهد که باید در نحوه اجرای قانون مربوط به مشاغل سخت و زیادن آور و آثار آن بر تولید و بازار کار بازنگری شود. وی پیشنهاد کرد: ارزیابی شرایط محیط کار بر اساس حضور کوتاهمدت و مقطعی انجام نشود بلکه اگر قرار است درباره سخت و زیانآور بودن یک شغل تصمیمگیری شود، بهتر است کارشناسان برای مدت طولانیتری و به صورت نامحسوس در محیط کار حضور داشته باشند و شرایط واقعی کار را بررسی کنند تا گزارشها به واقعیت نزدیکتر باشد، همچنین باعث میشود از امکان صحنهسازی از سوی کارفرما و یا شرایط غیرواقعی از سوی کارگران جلوگیری شود و در نهایت تصمیمگیری بر اساس واقعیت انجام خواهد شد.
وی با تأکید بر اینکه رسالت مرکز بهداشت و دستگاههای مرتبط نباید تنها صدور رأی درباره مشاغل سخت و زیانآور باشد، بلکه باید آموزش، فرهنگسازی و کمک به اصلاح شرایط کار نیز در دستور کار قرار گیرد، خاطرنشان کرد: اگر واحدهای تولیدی برای اصلاح محیط کار راهنمایی شوند، بسیاری از مشکلات بدون تحمیل هزینههای سنگین قابل حل خواهد بود. جبالبارزی، در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به وضعیت اقتصاد و تولید کشور و کرمان، اظهار کرد: حتی پیش از جنگ ۱۲ روزه نیز بنگاههای تولیدی و بخش خصوصی با شرایط مطلوبی روبهرو نبودند و روند سرمایهگذاری داخلی و خارجی در سالهای اخیر به دلایل مختلف کاهش یافته و سرمایهگذاری روند منفی داشته است.
وی با بیان اینکه در حال حاضر شرایط بلاتکلیفی بر کشور حاکم بوده و فعالان اقتصادی در شرایط بیثبات، انگیزه کمتری برای سرمایهگذاری داشته و نمیدانند چه تصمیمی بگیرند، اظهار کرد: دولت با محدودیت منابع مواجه است و حمایتهای انجام شده، پاسخگوی نیاز واقعی بنگاههای اقتصادی نیست. بسیاری از واحدهای تولیدی نیز به دلیل ناکافی بودن این حمایتها، استقبال چندانی از تسهیلات ارائه شده نداشتهاند. عضو هیأت رئیسه اتاق کرمان، سیستم دولتی را دلیل عقبماندگی استان در جذب سرمایهگذار دانست و با تأکید بر ضرورت تکمیل زنجیرههای صنعتی در استان کرمان ظرف ۱۵ سال آینده، گفت: امروز مهمترین اولویت کشور حفظ اشتغال است و هر تصمیمی که به تعطیلی واحدهای تولیدی منجر شود، علاوه بر آسیب به کارفرما و کارگران، سازمان تأمین اجتماعی و اقتصاد کشور را نیز با مشکلات بیشتری روبهرو خواهد کرد، بنابراین می توان شرایطی فراهم کرد که ضمن حفظ سلامت نیروی کار و اجرای قانون، بنگاههای اقتصادی نیز بتوانند به فعالیت خود ادامه دهند.
اجرای قانون اعتبار مالیاتی، برای فعالیتهای تحقیق و توسعه چالش های متعددی دارد
مدیر مرکز کسبوکار اتاق کرمان نیز در این نشست با بیان اینکه اتاق بازرگانی پس از تصویب هر قانون، بهویژه در حوزههای مالیاتی و تأمین اجتماعی، بهسرعت موضوع را بررسی و پیگیری میکند، گفت: اتاق با استفاده از ظرفیت مشاوران و مدیران تخصصی، مسائل و ابهامات اجرای قوانین را در سطوح استانی و ملی دنبال میکند. عباس عسجدی، با اشاره به پیگیریهای اتاق کرمان درباره مواد 11 و 13 قانون جهش تولید دانشبنیان که شرکتهای دارای فعالیتهای تحقیق و توسعه از اعتبار مالیاتی برخوردار میشوند و همچنین ابهامات موجود در اجرای مشوقهای مالیاتی حوزه تحقیق و توسعه، اظهار کرد: اگرچه قانون، اعتبار مالیاتی برای فعالیتهای تحقیق و توسعه را پیشبینی کرده اما در عمل تفسیر و پذیرش این فعالیتها از سوی سازمان امورمالیاتی با دشواریهایی همراه است و همین موضوع بهرهمندی بنگاهها از این ظرفیت قانونی را با چالش مواجه کرده است.
کرمان پنجمین استان کشور در تایید مشاغل سخت و زیانآور است
مدیرکل تامین اجتماعی استان کرمان نیز در این نشست با بیان اینکه کرمان رتبه پنجم کشور در تایید مشاغل سخت و زیانآور را دارد، گفت: به نظر میرسد نگاه موجود به مشاغل سخت و زیانآور علمی نبوده و سلیقه بیشتر اعمال میشود. محمود شیخشعاعی، بر الگوگیری کرمان از سایر استانها برای مشاغل سخت و زیان آور، تاکید کرد و افزود: قانون مشاغل سخت و زیانآور مربوط به دهه ۷۰ شمسی بوده و نیازمند به روز رسانی است.
وظیفه اصلی بازرسان بهداشت کنترل پیشگیری است
وحیدرضا برهان نژاد، معاون بهداشتی دانشگاه علومپزشکی کرمان نیز اخلاق بازرسان بهداشت با کارفرمایان را مهم دانست و با بیان اینکه نوع برخورد بازرسان رصد میشود، گفت: وظیفه اصلی بازرسان بهداشت کنترل پیشگیری بوده که یکی از مصادیق آن آموزش است و در این مورد آمادگی لازم برای آموزش به کارفرمایان وجود دارد تا موارد مشمول قانون بهداشت کار در واحدهای تولیدی اصلاح شده و اگر پرونده ها کاهش پیدا کند نشاندهنده حضور موثر مرکز بهداشت در واحدهای تولیدی است.
سرپرست روابط کار اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کرمان نیز در این نشست با بیان اینکه برخی ضرایب و دستورالعمل ها و قوانین مشاغل سخت و زیان آور برای واحدهای تولیدی مشکل ساز می شوند، گفت: هدف اصلی قانون گذار صیانت از کارکنان است اما چیزی که مشکل ساز می شود این است که در واحدهای تولیدی پیشگیری انجام نمی شود تا نتیجه آن سلامتی کارکنان باشد. مجید شمس الدین سعید، با تاکید بر اینکه انجمن ها باید مطالبه گر بوده تا حواشی قانون کار کاهش یابد، اظهار کرد: پیشنهاد می شود تشکل های کارفرمایی در اداره کار هم تشکلی را تشکیل دهند تا بتوانند در هیات های مربوط به مشاغل سخت و زیان آور نیز اظهار نظر کنند.
گفتنی است، در این نشست پیشنهاد شد، کمیته ای به دبیری اتاق کرمان و متشکل از اتاق بازرگانی، اتاق اصناف، اداره کار، تامین اجتماعی و مرکز بهداشت تشکیل شود تا مسائل مربوط به قانون سخت و زیان آور را در دو سطح استانی و ملی پیگیری کند. همچنین برگزاری همایشی با حضور کارفرمایان برای تبیین مسائل مربوط به مشاغل سخت و زیان آور، تدوین فرمتی مشخص برای بازرسان بهداشت، هوشمندسازی بازرسی ها و… مورد تاکید قرار گرفت.
